בעל מקרקעין בירושלים, אשר אושרה תוכנית פוגעת במקרקעין השייכים לו, הגיש לועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים תביעה לפיצויים – בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
עם דחיית התביעה ע"י הועדה המקומית, הגיש בעל המקרקעין ערר לועדת הערר לתכנון ובניה מחוז ירושלים.
במקביל לערר אשר התנהל בפני ועדת הערר, מנהל בעל המקרקעין תובענה לקביעת פיצויי הפקעה בבית המשפט המחוזי בירושלים.
הצדדים ניהלו מו"מ והגיעו להסכמות כוללות, בשני ההליכים, אשר הצריכו את אישור המוסדות המוסמכים מטעם הועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, ובין הצדדים נחתם הסכם עם תנאי מתלה.
בינתיים, ועדת הערר הורתה על מחיקת הערר שבפניה בהתאם להסכם הנ"ל.
בסופו של יום, הסכם הפשרה לא נכנס לתוקף (לא נתקבל אישור המוסדות הרלוונטיים).
בעל המקרקעין הגיש ערעור מנהלי כנגד החלטת ועדת הערר למחיקת הערר חרף העובדה שהסכם הפשרה לא נכנס לתוקף.
בעל המקרקעין מיוצג ע"י עוה"ד רגב אלקיים ממשרד עו"ד שרף אלקיים ושות'